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|日期:2019-12-04 09:53:29
現在,我們經常說或看到“××機構已取得了CMA證書”。那么,什么是CMA證書?它有什么效力?今天,我們就一起來看看CMA的“前世今生”。
為統一產品質量檢驗機構認證/審查認可(驗收)工作,我國相關機構在1990年依據《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》的規定,制定了《產品質量檢驗機構計量認證技術》(JJG1021—1990),由國家技術監督的質量監督司、計量司、標準化司主管。y由此,逐步形成對實驗室和相關機構三種不同的認證認可方式:
一是實驗室認可:依據的是國際最新認可標準;獲得實驗室認可的準許使用CNAS標志,是China National Accreditation Servicefor Conformity Assessment(中國合格評定國家認可委員會)的縮寫。獲得實驗室認可的機構,同時準許使用國際互認標識,下圖:國際互認標識(左)、最早的實驗室認可標識(中)、當前最新的CNAS認可標識(右)。
二就是大名鼎鼎的“計量認證”:最早是依據ISO/IEC導則25:1990《校準和檢測實驗室能力的要求》,是由國際標準化組織ISO/CASCO(國際標準化組織/合格評定委員會)制定的實驗室管理標準。計量認證依據“導則25”六個方面共50條要求評審。對計量認證的考核重點是計量檢定、測試的能力和可靠性,為社會提供公證數據。規定的計量認證CMA標志是由China Metrology Accredidation(中國計量認證/認可)的縮寫構成的,最早的標志構圖如下:(是不是感覺笨笨滴^=^……
三是質檢機構審查認可:最早依據的是“導則25”,包括六個方面39條。審查認可的CAL標志是由China Accredited Laboratory(中國考核合格檢驗實驗室)的縮寫構成的,如下圖。(需要說明的是,審查認可也許已經成為歷史。)
2000年10月24日,國家質量技術監督局認證與實驗室評審管理司以質技監函[2000]046號文發布了《產品質量檢驗機構計量認證、審查認可(驗收)評審準則》(試行),明確規定,自2001年12月1日起,對產品質量檢驗機構的計量認證評審實行新的評審準則,準則適用于:(1)為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構計量認證的評審;(2)依法設置和授權產品質量檢驗機構計量認證和審查認可(驗收)的評審;(3)其他類型實驗室自愿申請計量認證的評審。
2005年12月31日,國家質監總局令第86號文發布了《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》,自2006年4月1日起施行,次年頒布了《實驗室資質認定評審準則》。“辦法”所稱的實驗室和檢查機構資質,是指向社會出具具有證明作用的數據和結果的實驗室和檢查機構應當具有的基本條件和能力。其中第六條明確規定,資質認定的形式包括計量認證和審查認可。其中,計量認證是指國家認監委和地方質檢部門依據有關法律、行政法規的規定,對為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構的計量檢定、測試設備的工作性能、工作環境和人員的操作技能和保證量值統一、準確的措施及檢測數據公正可靠的質量體系能力進行的考核。
2015年4月9日,國家質量監督檢驗檢疫總局以總局令第163號文發布了《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》,自2015年8月1日起施行。根據“辦法”第二條規定,檢驗檢測機構資質認定已經不再包含審查認可。
檢驗檢測機構資質認定是根據《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規的規定,由省級以上質量技術監督部門依據有關法律法規和標準、技術規范的規定,對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。通過資質認定的機構是指依法成立,依據相關標準或者技術規范,利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能,對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。取得該項資質認定的專業技術組織,允許其在資質認定通過檢驗檢測項目/參數的檢驗檢測報告上使用CMA標識,其出具的數據、結果報告可以作為以下使用:
(一)為司法機關作出的裁決具有證明作用;
(二)為行政機關作出的行政決定具有證明作用;
(三)為仲裁機構作出的仲裁決定具有證明作用;
(四)為社會經濟、公益活動具有證明作用;
(五)其他法律法規規定的。
2015年7月29日,認監委發文公布了《檢驗檢測機構資質認定評審準則》試用版,明確了相關文件試行期一年。經試行及修訂,于2016年5月31日正式印發《檢驗檢測機構資質認定評審準則》(國認實〔2016〕33號)的正式版。評審準則的編制和修訂參考以下文件:
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》
GB/T 27000《合格評定 詞匯和通用原則》
GB/T 19001《質量管理體系要求》
GB/T 31880《檢驗檢測機構誠信基本要求》
GB/T 27025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》
GB/T 27020《合格評定 各類檢驗機構能力的通用要求》
GB19489 《實驗室 生物安全通用要求》
GB/T 22576《醫學實驗室質量和能力的要求》
JJF1001 《通用計量術語及定義》
綜合以上可以看出,隨著國民經濟的發展和改革開放的不斷深入,作為社會經濟運行不可或缺的檢驗檢測機構,其資質認定/認證管理各方面內容也在與時俱進,特別是“管理辦法”中對檢驗檢測機構的定義和其出具的數據和結果報告的使用范圍以及新版《評審準則》對GB/T 27025、GB/T 27020的參考和引用,擴展了資質認定的內涵,賦予檢驗檢測機構更大的平臺和成長目標,必將顯著帶動檢驗檢測市場的繁榮發展。
這一點,從“CMA”標識的最新涵義中可見一斑:《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十三條規定,檢驗檢測機構資質認定標志,由China InspectionBody and Laboratory Mandatory Approval(中國檢驗機構和實驗室強制認可)的英文縮寫 CMA 形成的圖案和資質認定證書編號組成。
------------------讓我們來看看她的“新妝”-----------------
標識一樣,內涵已然不一樣了!
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